By C40 Diretor Executivo Mark Watts
A era dos combustíveis fósseis está chegando ao fim. Isto tem sido óbvio para muitos há algum tempo, mas é agora formal e oficialmente reconhecido num acordo adoptado por quase 200 países. A questão que permanece, como pergunta o secretário-geral da ONU, António Guterres, é se chegará tarde demais. A declaração final da COP deste ano, concordando em “fazer a transição” dos combustíveis fósseis, é um progresso. É a primeira vez nas conversações sobre o clima da ONU, mas não representa um progresso nem perto da velocidade e da escala que a crise exige. Estamos nos aproximando do final do ano mais quente já registrado. Este não é o momento para passos pequenos e incrementais, e é por isso que o apoio à ação diária no terreno dos agentes climáticos será, em última análise, o mais importante.
At C40, tomamos a decisão inicial de que os combustíveis fósseis deveriam ser a linha divisória na COP28. A queima de combustíveis fósseis é a principal causa das temperaturas extremas e do clima anormal que assola cada vez mais as cidades do mundo, bem como um dos principais contribuintes para a poluição atmosférica que sufoca as nossas ruas. Uma das nossas principais missões como organização é ajudar o mundo a abandonar os combustíveis fósseis, reduzindo para metade a utilização de combustíveis fósseis nas cidades até 2030 e fazendo-o de forma justa. É por isso que decidimos adoptar uma narrativa mais forte que não só destacasse os impactos climáticos da expansão e extracção de combustíveis fósseis, mas também as profundas injustiças a ela associadas.
C40 os prefeitos levaram esta mensagem ao coração da COP28. Apoiámos o apelo à acção do Secretário-Geral da ONU e trabalhámos em estreita colaboração com a sua equipa durante o ano passado, apresentando exemplos fortes de acção urbana que dão vida à ideia da transição energética justa que é tantas vezes discutida de forma abstracta. A nossa participação na Cimeira da ONU sobre Acção Climática, realizada em Nova Iorque, em Setembro, fez precisamente parte desta mesma estratégia.
Também apelamos a um apoio financeiro sério para uma ação climática inclusiva. Não há dúvida de que um eliminação rápida, gerenciada e justa de combustíveis fósseis é necessária para proteger todos do pior colapso climático, mas, mesmo agora, subsídios públicos maciços continuam a fluir directamente para a causa da crise. A escala e a urgência da crise exigem investimentos maciços em energias renováveis, eficiência energética, desenvolvimento da força de trabalho e resiliência das cidades, especialmente no Sul Global. A questão não é a falta de dinheiro, mas para onde vai o dinheiro. Uma entrada carta dos nossos co-presidentes, o prefeito de Londres, Sadiq Khan, e o prefeito de Freetown, Yvonne Aki-Sawyerr, apelaram aos chefes de estado para que afastassem o investimento público e os subsídios do apoio aos combustíveis fósseis e passassem para uma transição energética justa e limpa.
C40 também trabalhámos com a Presidência da COP, com o apoio dos nossos parceiros da Bloomberg Philanthropies, para apelar a uma reestruturação da COP que inclua a acção climática subnacional e capacite as cidades como verdadeiros “executores” no clima. 75% de C40 as cidades estão a reduzir as emissões mais rapidamente do que os respetivos governos nacionais. A experiência coletiva e as conquistas das cidades podem ajudar a catalisar uma ação climática nacional mais rápida e mais forte. Nesta base, este ano, pela primeira vez, as cidades tiveram um lugar à mesa. Além disso, mais de 70 países se comprometeram a trabalhar com líderes locais nas Contribuições Nacionalmente Determinadas (NDCs) previstas para 2025, antes da COP30 no Brasil, e, acordado nesta COP, os países serão, pela primeira vez, obrigados a entregar Planos Nacionais de Adaptação. ao lado deles. Tanto nos NDC como nos Planos de Adaptação, há agora reconhecimento no acordo COP sobre a importância das parcerias a vários níveis na sua concretização, enquanto a operacionalização do fundo de perdas e danos inclui o reconhecimento das cidades como um local para acesso direto ao financiamento.
Então, para onde vamos a partir daqui? O acordo final para a “transição” dos combustíveis fósseis estabeleceu pela primeira vez a direcção correcta da viagem – após 30 anos de negociações. Não podemos ignorar o poder e a influência do Secretário-Geral da ONU, António Guterres, que manteve um enfoque certeiro na necessidade de uma eliminação progressiva dos combustíveis fósseis. O crédito também é devido aos negociadores, presidentes de câmara, governadores, líderes empresariais, jornalistas e milhões de activistas que aplicaram pressão suficiente para superar um lobby dos combustíveis fósseis que tenazmente tentou bloquear até mesmo estes pequenos passos em frente e minar a credibilidade da COP e da cooperação multilateral.
Apesar dos progressos, ainda estamos muito longe de onde precisamos estar. Um acordo para a transição dos combustíveis fósseis sem plano, sem compromissos financeiros claros e sem prazo não é, nem de longe, a eliminação progressiva “rápida e gerida” a ciência exige. Esse é o resultado final. O texto também inclui referências sinistras a soluções fantasiosas como os “combustíveis de transição” – presumivelmente gás fóssil, que nossa pesquisa mostra que não é nem limpo nem verde, e as “tecnologias de redução” – também conhecidas como captura e armazenamento de carbono – embora felizmente reconhecidas como tendo um papel limitado. Na verdade, não existe nenhuma tecnologia de “redução” que possa extrair carbono da atmosfera em qualquer escala e ritmo necessários para acompanhar as emissões da atual indústria de petróleo e gás, e muito menos sob sua expansão planejada.
Nos desenvolvimentos positivos, há um forte impulso por trás dos governos nacionais que se comprometem a integrar os governos subnacionais nas suas estratégias climáticas no âmbito do CAMPO (Coalizão para Parcerias Multiníveis de Alta Ambição) para a iniciativa de Ação Climática, e C40 tem orgulho de estar na vanguarda desse movimento. O que precisamos agora é que os compromissos se tornem programas de implementação com financiamento real associado e que os assentos das cidades na mesa se tornem permanentes.
A chave para transformar uma linguagem matizada em ações que mudem o mundo reside agora nos “fazedores” que querem prosseguir com a eliminação rápida e justa dos combustíveis fósseis. Os autarcas estão a tomar medidas decisivas para reduzir a procura de combustíveis fósseis e proporcionar uma transição justa. Precisamos agora que os governos nacionais sigam o exemplo das cidades, sem demora, e transfiram o dinheiro para onde é mais necessário.
Como Diretor Executivo da C40, estou orgulhoso do que a nossa delegação do prefeito, liderada pelo nosso copresidente, prefeito Aki Sawyerr, juntamente com nossos parceiros e outras redes de cidades, alcançou. Ao mesmo tempo, continuo perfeitamente consciente de que o verdadeiro teste não está nos acordos, mas na ação diária longe dos holofotes.